扶贫开发与老区建设2018年第5期（总232期）    

供稿：本站|发布时间：2018/07/11    

主攻片区 精准扶贫
——江宁区欠发达片区扶贫工作调查

　　2016年南京市政府出台的《南京市“十三五”时期脱贫致富奔小康行动计划》明确指出“以北部山区、茅山老区、横山西南边区等三个集中连片欠发达地区为主要帮扶对象”。江宁区结合本地实际，出台了《关于全面实施精准扶贫、精准脱贫工程的意见》，将欠发达片区定为以从事农业生产为主的湖熟、横溪、土桥、陆郎、铜山5个片区。为进一步了解欠发达片区精准扶贫工作的进展，市区“三会”成立了专题调研组，实地走访了5个片区中的16个村（社区），组织召开了由相关职能部门负责同志、片区街道、村（社区）负责同志、低收入农户参加的8场座谈会。采取单独入户指导的形式，发放封闭式问卷320份，收回有效问卷255份，经梳理分析，形成调研报告如下。
　　一、片区扶贫初见成效
　　江宁区聚焦低收入人口、欠发达村和欠发达片区，以“减少贫困、增加收入、实现发展”为目标，紧抓政策落实和责任落实两大关键，大胆创新、乘势而上，取得了较好的工作成效。根据“2332”的脱贫计划，截止2016年12月全区已完成2543户5775名低收入农户、29个经济薄弱村（欠发达村）的脱贫任务，其中，五个欠发达片区共有低收入农户1576户2963人实现脱贫，占全区比例的51.31%，12个经济薄弱村（欠发达村）成功摘帽，占全区比例的41.38%，完成了20%的脱贫目标。同时，根据低收入群众座谈会及问卷调查结果，超过半数以上的人认为政府比较重视对欠发达片区的扶贫工作，73.7%的群众对当前村、社区干部的扶贫工作表示满意，71%的受访者认为从现行扶贫政策中得到实惠。江宁区欠发达片区扶贫攻坚主要做法有：
　　　1、精准施策，多措并举帮扶农户增收
　　　（1）精准识别，摸清底数夯基础。社区扶贫建档立卡工作小组按照“两公示一公告”的规范程序，走访摸查低收入农户情况，详细梳理划分致贫类型；建立低收入农户认定和进出机制，对建档立卡的低收入农户定期进行核查；实行有进有出的动态管理，应进则进、应扶则扶、应退则退。
　　　（2）精准帮扶，对症施药拔穷根。分类施策，对有劳动能力户、无劳动能力户、因残型贫困户、生存环境制约户，分别按不同方式、不同渠道、不同途径进行有的放矢的帮扶。同时，结合“大走访”活动，对收集的问题清单，组织相关部门对口解决，纳入建档立卡内容，形成帮扶攻坚合力。
　　　2、靶向帮扶，发展产业为集体经济造血
　　　（1）产业项目活血脉。紧扣“项目扶贫”，注重产业发展与富民强村结合，利用产业发展平台，为扶贫开发找准出路、打牢基础，千方百计增强集体经营性资产、拓展农民创业就业机会，实现产业发展与富民强村同步提升。横溪片区构建的“产业+物业”的帮扶通道，是由村（社区）以成本价购买产权物业，街道统一运作、招商，村（社区）保底收入租金，增加固定收入，大大增强了经济薄弱村（欠发达村）造血功能。湖熟街道和平社区将江宁开发区帮扶的1000万发展资金和1000万借款投到区交建集团下属公司，通过村企合作经营，每年实现10%的固定收益，这种模式为本地农户农产品销售提供了优质服务，增加农民收入，也为集体扩宽了收入渠道。
　　　（2）专项资金返收益。由江宁区委决定、区扶贫办牵头，区市场监管局、相关街道（社区）配合，将60个经济薄弱村（欠发达村）组建成三个强村股份合作联社（兴村合作联社、江开合作联社、江高合作联社）。其中兴村合作联社按成员出资份额占股，开发区每年年底按帮扶资金的10%向合作联社分红。截止2016年底，江宁区经济薄弱村帮扶专项资金已连续五年累计投入1.1亿元，开发区每年年底按帮扶资金的10%向合作联社支付费用。经过近一年的运作，实际情况较好，预计期满后能给60个村（社区)平均增加固定资产500万元，为每个社区年增收入50万元。
　　　（3）基础设施增福祉。江宁区抓住深化拓展美丽乡村“四变”工程和全域旅游示范区创建机遇，推进西部示范区提档升级和中部示范区框架建设，有效改变了欠发达片区基础设施和整体面貌。湖熟片区将杨柳村、陡门口等村连片打造，串成湖熟文化休闲旅游带，放大了美丽乡村旅游产业及配套对村级经济的带动作用。
　　　3、加快提升，集中连片换新颜
　　　（1）帮助欠发达片区发展特色产业。出台《关于全面实施精准扶贫、精准脱贫工程的意见》，深入推进江宁高新园土桥重点产业园建设，加快引进产业链配套的优质企业，打造高新园先进制造业配套基地。加大项目扶持力度，对5个欠发达片区范围内的省市区涉农项目优先申报、优先落地，适当提高资金扶持比例或配比额度。湖熟、淳化、江宁、横溪4个PPP新市镇项目开始实施。
　　　（2）加快欠发达片区基础设施建设。注重美丽乡村建设与改善农村面貌、服务群众需求相结合，加快推进西部生态经济示范区提档升级和中部水乡田园示范区框架建设，通过基础设施配套、村庄环境整治等重点工程，有效改善欠发达片区整体面貌，提升公共服务水平，不断释放生态富民综合效应。
　　　（3）加大欠发达片区政策扶持力度。统筹实施欠发达片区教育、社保、就业、医疗、住房和养老“六大体系”的全覆盖工作，着力举办民生实事，优先提高服务设施和财政保障水平，同时采取一般性转移支付等形式，在义务教育、新农保和新合疗、低保支出等民生补助方面予以倾斜，横溪街道设立的帮困基金，对患有大、重病的低收入农户给予更大力度的帮扶。
　　二、片区脱贫任务艰巨
　　　截止到2016年12月31日，江宁区共有132个欠发达村，低收入农户10161户21306人。其中，5个欠发达片区共有欠发达村（社区）70个，占全区比例的53.03%；低收入农户5381户10921人，占全区比例的51.26%；五个片区欠发达村和低收入农户占全区总量的一半以上，可见，扶贫攻坚任务艰巨。以下几个问题值得重视：
　　　1、缺乏整体设计，发展规划需提升。调研中发现，贫困与地理空间位置具有紧密的关系，欠发达片区由于地理位置偏僻、地形地貌复杂、自然资源贫乏，承接城市、园区辐射带动能力偏弱；五个片区都是农业主导型街镇，原有产业基础薄弱、基础设施较差，因此需要有针对片区整体发展的规划，对片区产业融合、基础设施建设以及综合发展等问题进行统一设计，目前缺失这样的总体规划。
　　　2、政策措施较好，落实到位需加强。和欠发达片区的扶贫攻坚的难度相比，目前政府的资金投入和政策、资源的倾斜较之往年进一步加大。但对于基础设施、产业发展、就业创业、医疗卫生、文化教育、公共服务、社会保障等重点领域，对涉及财政、金融、土地、科技、人才等方面的重点问题，对扶贫开发中许多“老大难”问题还需进一步落实好倾斜支持政策和措施。目前尚未形成较为完备的扶贫开发政策支持体系。
　　　3、增收渠道狭窄，自身发展能力需提高。调研中发现，大多数欠发达村（社区）自然禀赋较差，基础薄弱，农业结构单一，很难选择适合的产业。即便是选好了产业项目，在后来的发展过程中，依然存在资金项目短缺、见效慢，带动低收入农户增收效果不佳的问题。由于自身发展能力的欠缺，无劳动能力的低收入农户和支出型贫困户只能通过政府兜底进行帮扶，容易造成返贫现象不断发生。
　　三、片区扶贫几点建议
党的十九大报告中提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困，做到扶真贫、真脱贫。我们认为，打赢扶贫攻坚战，欠发达片区是重要战场。据此，提出如下建议：
　　　1、发挥规划引领作用，加快基础设施建设
以《江苏省农村扶贫开发条例》、《南京市“十三五”时期脱贫致富奔小康行动计划》为基础，尽快出台《欠发达片区发展规划》，立足片区实际，发展特色产业，还要按照改善民生作为出发点和落脚点，以重点民生工程建设为保障，进一步完善基础设施，优先安排新市镇建设项目，缩小与周边区域的发展差距。按总体规划布局，逐年排出一批关键工程，整合省市区财政项目资金，加强片区基础设施建设，着力改善生产生活生态条件。利用全域旅游契机，加大资金和项目投入，进一步完善老区乡村旅游路网建设，加快路牌、观光游览车、停车场、公厕、通讯网络、金融网点等配套设施建设。
　　　2、梳理整合帮扶资源，加大政策倾斜力度
优先提高服务设施和财政保障水平，切实把惠民政策最大限度地向片区集中倾斜。一是凡是涉及民生的事项要优先考虑，凡是关系民生的资金要优先安排，凡是属于民生的项目要优先实施。二是着力提高市区两级对欠发达片区薄弱村（社区）的转移支付标准，可高于一般薄弱村（社区）。三是街道、社区统筹用好各类帮扶资源，将低收入农户、欠发达片区、欠发达村（社区）的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，防止多方扶贫资源（如慈善总会、红十字会、各类扶贫基金会等）重叠对应相同的帮扶对象，避免产生不均衡覆盖。
　　　3、突出精准施策，不断增强“造血”功能
　　　（1）针对低收入农户，实施“四个靶向”的扶贫政策。一是保就业。确保有就业能力的低收入农户“零失业”。二是促创业。多措并举促进有一定专长和技术的低收入农户创业。三是帮入股。将各类扶贫资金入股集体主导的合作社、国资平台等实体，并将权益折股量化到低收入农户，切实增加低收入农户财产性和转移性收入。四是政策托底。建立支出性贫困户的社会救助制度体系。
　　　（2）针对薄弱村欠发达村（社区），实行“三种类型”的帮扶措施。第一，特色经营型。对于规划有空间、用地有指标、发展有支撑的帮扶村，转换发展思路，开展特色经营。第二，异地合作型。统筹利用市区两级帮扶资金，在园区、街道购置经营性用房。第三，资产重组型。对于可用集体建设用地资源丰富的帮扶村，通过建设用地增减挂钩等渠道，置换到街道工业园区，盘活帮扶村资产资源。
　　　（3）结合特色田园乡村建设，推进产业扶贫。一是利用优势资源发展一村一品特色产业、高效农业。针对欠发达片区自然条件优越，农业发展特色明显的特点，结合特色小镇、民宿示范村、旅游精品村、休闲农业示范村的打造，成立富民资产合作组织，引进社会资本投入经营，组织引导低收入农户利用闲置房产发展民宿产业。二是特色田园乡村建设与扶贫开发融合，发展生态休闲经济。通过推进西部生态经济示范区提档升级和中部水乡田园示范区框架建设，实施基础设施配套、村庄环境整治等重点工程，改善欠发达片区整体面貌，提升公共服务水平，释放生态富民综合效应。三是发展农民专业合作社和农产品协会，延伸产业链。推广“农户+合作社+帮扶单位+农产品销售公司+电商平台”五体联动模式。江宁区现有一定数量的农业合作社，每个欠发达村（片区）也都有对口帮扶单位，可以让农户、合作社、帮扶单位、农产品销售公司、电商平台五大主体同时发力，将生产、收购、加工、销售有机整合，加快一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链，拓宽增收链。
　　　4、加强优化组织领导，更加强化帮扶责任
　　　（1）加大推进力度。切实有效发挥扶贫开发领导小组作用，定期召开会议，对片区扶贫开发工作进行任务部署、推进落实、核查督促、统筹协调、指导片区扶贫开发工作、承担扶贫开发项目管理责任和资金监管责任，组织、动员社会各界广泛参与扶贫开发等。
　　　（2）加大督察力度。建议对市、区各项精准扶贫政策措施落实情况，每半年进行一次督促核查，并将落实情况与考核奖惩挂钩。
　　　（3）健全考核机制。 把扶贫开发工作纳入党委、政府对下级党委、政府以及对部门的年度综合目标考核内容，强化各级各部门运用行业资源做好扶贫开发工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南京市、江宁区扶贫开发协会、革命老区经济开发促进会、扶贫基金会联合调查组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月

多项举措求发展 强村富民共致富

　　从2016年5月份以来，浦口区桥林街道刘公村作为市、区“三会”整村推进联系点，在市、区“三会”及相关部门大力支持和帮助下，按照规划，攻坚克难，在村集体经济收入增加，农民人均收入增长以及低收入农户减少方面取得一定成效，形成了良好、稳定的发展态势。
　　一、制订发展规划，明确思路目标
　　　刘公村是2000年由原刘公村和曙光村合并而成，地处桥林街道以西，村域 7.6平方公里，辖20个村民小组，总户数630户，总人口数1932人，现有低保户 30户，低收入纯农户 40户96人。面对这一实际，在市、区“三会”的大力支持下，通过调查摸底，反复研讨，制定了刘公村2016—2020年5年发展规划，在规划中明确了头两年打基础，中间两年促发展摘帽子，最后一年求巩固，再上一层楼，根据这一思路，明确了在2016年集体经济收入100万元、人均收入13216元的基础上，2017年确保达到集体收入150万元、人均收入21615元，今后每年按22%、31%递增的发展目标，推动刘公村进入先进村行列。2017年12月刘公村集体收入和人均收入目标均已实现。
　　二、狠抓项目引进，让集体经济强起来
　　　一是引进南京三六九养羊专业合作社，占地205亩，注册资金1880万元，主要从事湖羊的养殖、繁育以及品种改良的研究。目前，南京三六九湖羊养殖合作社已建成30幢标准化的羊舍，常年存栏近7200只，总产值达500万元，同时拥有“三六九”、“刘公村”2个著名商标品牌。村以扶贫资金作为股本，一期计划饲养湖羊500只，每年由合作社饲养、销售。由于羊肉价格市场波动幅度较大，合作社本着“地方企业、服务地方”的原则，对村所投入的扶贫资金进行托底，确保10%的年化收益，一期项目预计增加集体经济收入13万元。
　　　二是引进南京市畜牧兽医站《羊健康养殖和疫病控制关键技术模式示范推广》项目，投入资金24万元。通过项目实施，提高了羊群的抗病能力和生长性能，平均每只羊节约粗、精饲料20.25公斤，节约成本21元。同时通过新技术的运用，每只羊的收益由206元增加到252元，直接产生经济效益181.44万元。
　　　三是依托南京相知秸秆专业合作社开展秸秆综合利用。通过将农作物秸秆加工转化为青贮饲料，即响应了南京市委市政府提出的蓝天计划，变堵为疏，又杜绝了焚烧秸秆，同时还符合省委省政府提出的农民倍增计划，变废为宝。项目实施至今，共计回收各类农作物秸秆近5000吨，发放各类秸秆回收补助198万余元，农户平均每亩增收150元。
　　　四是对社区集体资产进行盘点，目前3处约1万平方米的集体资产，租赁给三家企业，每年的租金收入12万元。
　　三、狠抓产业结构调整，大力发展休闲农业
利用土地增减挂钩工程搬迁的政策优势，将零星、位置偏远的村庄进行整体搬迁，形成连片、成块的土地资源优势。2016年搬迁大应、应南、洼刘三个组、110户，新增耕地约140亩，2017年搬迁尤庄、朱庄、桥头、黄庄、沈家5个组，搬迁农户300户，新增耕地300亩。同时，加大对连片土地的产业引导，2016年底引进“乐水庄园”家庭农场投资800万元，新建100亩连栋大棚葡萄种植基地，种植葡萄品种24个，目前已完成项目40%建设，带动农户就业26户。今后，村将围绕“秸秆养羊—有机肥料特色种植”的循环农业，逐步形成“冬天吃羊肉、夏天摘葡萄”休闲农业发展新路径。
　　四、精准施策，恩惠于民
　　　一是发挥合作社带头作用，促进农民增收。目前在湖羊养殖合作社内务工人员达到了120余人，月工资均在3000元以上。其次逐步形成以订单养殖、保护价收购等形式，采取“农户+合作社+公司” 产业化经营模式，直接与农户签订合同118户。
　　　二是实施土地集体流转，让农民坐拥实惠。对前期尚未得到合理利用的400亩土地，通过街道农村产权交易平台进行转让，逐步将土地扭转价格提高至每亩700元，相对于过去农户零散分包的400、500元的土地租金，整整上浮了二三百元，使农民真正得到了实惠，提高了收入。
　　　三是通过农村增减挂钩搬迁，改善村民生活条件。2016年刘公村土地增减挂钩面积为140亩，2017年搬迁面积超过300亩，村民通过搬迁改善了居住环境。同时，在辖区内保留村庄新建了垃圾房10座，投放50个垃圾桶，配备了保洁员6人，垃圾清运员1人，实现了村里垃圾日日清。刘公村区位较偏，日常交通出行极不方便。为此村与扬子公交浦口分公司协调，开通了“刘七线”村级公交，方便村民日常出行。
　　　四是累计完成了12次就业培训、提供16场专场招聘会，推荐就业60余人。依托市兽医站，开展两期湖羊养殖技术培训班，培训人次217人，发放材料180余份，推广农技耘平台26人次。
　　　五是关注老人身心健康，开展慢性病体检服务。投入1万元，去年4-6月份对村里老年人开展慢性病免费体检服务，使参加体检的村民累计达485人次；投入1.2万元，为145人次70岁以上的村民购买了保险；投入近10万元年底对困难人群进行慰问。
　　　六是关注下一代，拓宽助学渠道。村每年都对当年考入大学的新生发放助学金，其中一本3000元，二本2000元，三本1000元，2017年共计发放助学金8000元；在市区“三会”的帮助下，我村的20名贫困学生及两名特困户受到了亚东集团42000元的资助。
　　五、经过近一年多共同努力，刘公村的各项事业取得一定的成效
　　　一是村主要经济指标得到了提升。截止2017年12月，村实现集体经济收入150万元，较上年同期提高65%，实现居民人均收入21615元，较上年提高了30%。
　　　二是基础设施建设得到了提高。投入250万元，修建2.8公里农村水泥路；投入70万元，维修1公里破损严重水泥路面；投入32万元，挖塘扩库57亩；投入资金4万元，为黄庄、叶庄组安装了16盏路灯，解决村民夜间出行难的问题；投入8万元，修复3年未修的组级道路；投入5000元，为村主要出入口安装减速带；投资11万元，新建业庄组停车场及公共厕所，为附近居民的生活带来便利。
　　　三是低收入户增收成效显著。2016年脱贫8户，2017年脱贫15户。针对有劳动能力的低收入户，投入13.8万元安排23户、23人就业创业，其中21人通过保洁岗位就业，每人年均增收近3000元；另外两人通过创业途径增收，其中一个通过养殖增收，为该农户购买6只小羊羔，供其饲养，另外一个帮助其购买维修元器件，在福音北街开了一个电器维修点。
六、下一步工作打算
　　刘公村将认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作系列讲话精神，实施脱贫精准，措施精准，成效精准，在市区“三会”指导下，发扬成绩，再接再厉。
　　一是进一步因地制宜调结构。逐步引导当地农户由传统“稻麦油”种植往高附加值的葡萄种植转移，帮助农户增收。
　　二是进一步突出特色调产业。计划在调整300亩连片、成块的土地资源，借助S002省道途径刘公村及临近福音台湾风情街的区位优势，重点发展葡萄种植，大力发展休闲农业。形成以葡萄种植为特色产业，集观光采摘休闲为一体的农业产业园。
　　三是进一步招商引资求发展。围绕葡萄特色种植，加大招商引资，吸引更多的能人、资金、项目参与到刘公的发展中来，推动刘公快速发展。
　　四是进一步围绕“改”字搞服务。围绕强村富民这一目标，改观念、改作风、改措施，主动靠前服务群众、服务项目，力争使村各项工作取得更大进步。
　　五是进一步管好用好低收入户增收基金。这是带领村低收入户增收脱贫的有力抓手，坚决以高度的政治责任感严肃对待，按照与南京三六九养羊专业合作社签订的合同协议，按程序、按要求，严格操作，最大限度地使其保值增值。同时，要把增收基金每年的增值部分全部用于救助本村低收入户农户，使其脱贫一个不落。（浦口区“三会”）

依托美丽乡村建设 助推农民增收致富

　　近年来，浦口区汤泉街道围绕核心区建设，突出亮点打造，依托美丽乡村建设，提升全街道绿色农业与乡村旅游的知名度和美誉度，以此带动广大农民增收和低收入农户脱贫致富。
　　打造绿色农业，以老山风光带为主轴，在滴水珠村、长山贡村、泉东村、余冲村、泉西村、瓦殿村一带，形成了万亩苗木花卉基地，成为全省苗木花卉之乡，彰显了天蓝、地绿、水青，使215户低收入家庭通过苗木种植闯出了致富之路，同时也吸引了南京主城区大批游客前去游玩，推动了产业转型。目前该街道各类农庄、农园13家，总投资8000多万元，农庄从业人员128人，带动农户数325户，有接待能力的休闲观光农业经营合作单位10家，可供餐位人数756人，住宿床位72张，初步形成了以观光、体验、休闲为主的产业格局推动了传统农业转型。尤其以农耕文化为魂，实施创意农业发展，通过苗木节、温泉节等节庆活动，对绿色农业的农产品进行挖掘和包装，为农民与市民搭建了农产品销售交流互动、共同娱乐的平台。如近年来全国知名休闲农业节庆——中国·南京农业嘉年华在汤泉雨发生态园举办，从简单购买到互动体验，完成了中国南京农业嘉年华的转型升级，活动期间历时半个月，共接待游客达31.3万人次，直接经营收入达3180万元，成为南京市“十大最具人气”休闲农业景点。同时各休闲农庄、观光农业园也结合自身产业特点，打造了“盆景花卉长廊”、“茶文化长廊”、“瓜果文化长廊”等，向城市游客展示各具特色创意文化产品，为绿色农业发展提升了浓厚的文化色彩，吸纳了农业就业近350人，带动了16个村民组人均收入增加8000元。
　　近年来汤泉街道结合美丽乡村建设，突出以乡村自然风貌为重点，遵循生态美村、改造靓村、旅游兴村的思路，因地制宜，力求特色化，如瓦殿村文化挖掘型景点 “楚韵花香”座落在风景秀丽的老山旁，景区占地1500亩，将楚汉文化与现代文化交织在一起，不仅能够浓烈地展现出楚汉文化的精髓，而且为游客提供了更为舒适、乐趣的游玩体验和周到温暖的服务，景区内精心地打造了“茶舍”、“客栈”、“温泉别院”、“农家渔趣”精品苗木展示园项目，让游客品名茗茶、泡温泉、住古朴客栈，亲近历史，拥抱自然。同时景点外的所有民居按照楚汉风格进行出新，在周围苗木花卉映衬下，视野开阔，风采迷人。景点内24户村民办起了“农家乐”，投资改造了农舍48间、农院24个、床位54张，供游客住宿、休闲、使闲置的农舍、床铺等资产产生了可观的经济效益，由于创新服务模式，热情周到的服务，吸引了一拨又一拨城市居民前来观光旅游，使24户家庭年收入达10万元，过上了小康生活。
　　积极培育新型农业经营主体。2016年以来，全街道新增家庭农场面积2488亩，家庭农场总面积达22509亩，占比61.88%，开展新型职业农民培训，两年来新增培训职业农民390人，新型职业农民培育程度实现值73.86%，全街道现有农民专业合作社26个，家庭农场95家，其中被命名为省、市、区级示范家庭农场11家、示范合作社13家，带动859个农户增收致富。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（浦口区“三会”、汤泉街道扶贫分会）

江宁区新溪果木场爱心助学

　　4月21日，江宁区老促会农副产品示范基地——新溪果木场在横溪街道新阳社区开展爱心助学活动，果木场经理王德银向新阳社区和横溪社区6名贫困生各捐赠2000元，合计善款1.2万元。
　　区“三会”副会长刘先顺在捐赠会上说，扶贫助学是脱贫攻坚的重要内容，是各级组织和全社会的共同责任，也是我们区“三会”的重要工作，人人参与，量力而行。我们将更加努力，积极作为，希望受助生珍惜机会，努力学习，有条件时，参与扶贫，回馈社会。此次受助学生，有的是孤儿，有的是家庭成员因病致贫。袁耀同学代表受助生发言，表示将刻苦学习，努力成才，以实际行动感谢各级组织和社会的关爱、帮助。王德银经理表示，自己捐资助学是响应党和政府的号召，尽自己的微薄之力，今后将视发展情况，继续行善，让扶贫助困、爱心接力发扬光大。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（江宁区“三会”）

市区老促会参观调研溧水红色李巷

　　清明前后，专程到溧水区白马镇石头寨村李巷参观的人群络绎不绝，尤其是老干部居多，这是市委老干部局开展的“老干部看南京”推荐路线。南京市、江宁、浦口、高淳区老促会分别到李巷参观调研，重温红色经典，缅怀革命先烈，同时对溧水区老促会如何参与红色主题村落打造，积极发挥作用，进行了现场调研和学习。
　　李巷位于溧水区白马镇石头寨村西南方，南京市方志办公布的有关史料显示，全面抗战时期，中共苏皖区委、苏南区行政公署和新四军第十六旅旅部等苏南党政军首脑机关转移到溧水，以李巷为中心活动。李巷成为苏南抗战的重要指挥中心，无数指令电报从李巷飞向苏南各地，被史学界称为苏南“小延安”。因地处偏僻、交通不便，李巷的红色历史过去鲜为人知。近年来，随着当地黑莓和蓝莓产业发展，尤其是蓝莓节的举办，李巷所在的石头寨村吸引了众多市民和游客前来采摘休闲观光，“大李巷”的红色革命故事也开始广泛传诵。2016年，溧水区正式将红色李巷确定为该区四大都市田园休闲度假体验区之一，力争把李巷打造成苏南地区有影响力、高品质的红色旅游景区，革命教育与乡村旅游深度融合发展为李巷带来了新的发展机遇。
　　经过打造，李巷村于2017年10月3日开村，目前，李巷村已恢复7处较高价值的红色文化遗址和遗迹，包括李家祠堂--新四军六师十六旅旅部、中共苏皖区委、苏南行政公署驻地，地下交通总站--溧水第一个农村党支部等旧址，以及陈毅、江渭清、钟国楚、梅章、李坚真等5位新四军领导人的旧居。
　　市区老促会一行参观了革命领导人旧居、新四军第十六旅旅部、地下交通站等红色遗迹，聚精会神地聆听讲解员的细致介绍，了解当年新四军在溧水的战斗历史及革命先烈们的光荣事迹，一件件真实的历史实物，一幅幅珍贵的历史照片，一段段感人至深的革命事迹让大家备受震撼。当了解到李巷开村建设周期仅用4个多月，老区村民纷纷捐赠老物件支持村庄打造时，他们指出这也是传承了革命时期的优良传统，他们还详细了解了红色李巷建设的相关情况，对二期红色文化纪念轴线、红色生活体验线、红色文化互动空间、红色文化消费空间等表示了极大兴趣。
　　市老促会会长张宁生说，参观红色李巷也是一次党性主题教育，溧水区将红色文化和特色田园乡村融合打造的方式值得借鉴学习，下一步市区老促会要在老区遗址保护工作上，在红色文化挖掘和打造中，以及如何更好地弘扬老区精神，传承红色基因发挥重要作　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（溧水区“三会”白马镇分会）

准印证号：S（2016）01000004
编 委 会
主    任：张宁生
成    员：李志强  卢正生  孟向前  孔令富  余立堂  陈小冬
张立新
主    编：王群智
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